"Les pays de l’Islam ont une religion, des mœurs, des coutumes, très différentes de celles des nations de chrétienté : celles-ci ne pouvaient donc pas, en ce qui concerne les relations de leurs nationaux avec ces pays, suivre les mêmes règles que celles qui les régissent entre elles.Il leur a donc fallu traiter avec les différentes nations musulmanes, afin d’obtenir chez elles des garanties suffisantes pour la sécurité de leurs nationaux qui y résident."