"L’Empereur ne se trouve pas, comme votre reine et comme les autres souverains — qu’on nomme, je ne sais trop pourquoi, constitutionnels — à l’abri de toute responsabilité directe ; il est au contraire le chef responsable du gouvernement français. Il partage la puissance législative avec le Sénat et avec le Corps législatif ; mais, comme pouvoir exécutif, son indépendance est complète, et les ministres n’ont, sous aucun régime, mieux justifié leur titre de secrétaires d’État."