"Sous le régime actuel, la position la plus enviable peut-être, pour un esprit pratique versé dans la connaissance des hommes, des affaires et des lois, et doué de la passion du travail, est celle de président du Conseil d’État. Sous le régime parlementaire, le rôle du Conseil d’État semble effacé par la Chambre des députés. L’éclat et le bruit de la tribune couvrent tout, et, quel que soit le mécanisme des pouvoirs, la tribune finit par en absorber l’autorité."